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          山東省莊里水庫工程水土保持設施自主驗收核查意見
          發布時間:  作者:水保處  來源:水保處  責任編輯:趙雅梅  瀏覽次數:

          棗莊市莊里水庫管理服務中心:

          為貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》,做好生產建設項目水土保持設施自主驗收事中事后監管,按照《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持監督管理辦法的通知》(辦水保〔2019〕172號)要求,2021420日,我委組織山東省水利廳、棗莊市城鄉水務局、山亭區城鄉水務局、滕州市城鄉水務局組成核查組,對山東省莊里水庫工程水土保持設施自主驗收情況開展了核查,現根據核查情況,提出如下意見。

          一、項目概況

          山東省莊里水庫工程位于山東省南四湖湖東地區十字河流域,地處棗莊市滕州市和山亭區境內,壩址位于滕州市羊莊鎮西江村和前臺村北。工程為Ⅱ等大(2)型山區水庫,總庫容1.33億立方米,流域面積 319.77km2。主體工程壩軸線長約3124m,同步建設發電站、管理中心、上壩及管理道路移民及專項設施工程包括12處移民安置點、4處抬田造地工程及改建店韓路 4.96km(含東江特大橋1236m),工程于2015年11月開工建設,2019年3月主體完工。

          2011年8月4日水利部以水保〔2011〕406號文批復了項目水土保持方案;2015年11月2日,水利部以水規計〔2015〕421號文批復了項目初步設計報告。

          202092627日建設單位組織召開了山東省莊里水庫工程水土保持設施驗收會,對項目水土保持設施進行了自主驗收,驗收組認為:項目實施過程中落實了水土保持方案及批復文件要求,完成了水土流失預防和治理任務,水土流失防治指標達到水土保持方案確定的目標值,符合水土保持設施驗收的條件,同意該項目水土保持設施通過驗收。2019年7月4日至6日,山東省水利廳主持召開工程下閘蓄水階段移民安置終驗會議,將移民安置及抬田防護區水土保持設施納入移民驗收范圍,驗收結論為合格。

          自主驗收完成后,建設單位按規定將驗收材料向水利部進行了報備,2021年1月5日,水利部水土保持司以水保驗收回執〔2021〕第2號文向建設單位出具了水土保持設施驗收報備證明。

          二、核查情況

          (一)核查工作開展情況

          2021年420日,核查組運用無人機對項目店韓路改建和抬田工程、海子社區移民安置點、善崮生產橋、生產路、大壩及管理設施等水土保持設施建設完成情況及防治效果進行了現場核查,查閱了工程水土保持檔案資料,并與工程建設、水土保持監理、監測、驗收報告編制等單位進行質詢答疑,重點核查了工程自主驗收主要程序履行、水土保持方案及重大變更編報審批、監測及監理開展、措施落實、分部工程和單位工程驗收、補償費繳納及相關技術報告編制等情況。

          經核查,建設單位依法編報了水土保持方案,開展了后續設計;委托棗莊市鴻禹水利工程監理中心開展了水土保持監理,委托棗莊市水利勘測設計院開展了水土保持監測,并編制了水土保持監理及監測總結報告;按批復的水土保持方案要求落實了排水工程、攔擋工程、植被恢復等水土保持措施;開展了水土保持分部工程和單位工程驗收,驗收結論均為合格;依法繳納了水土保持補償費;委托棗莊市水利勘測設計院編制了水土保持設施驗收報告,按有關規定組織開展了水土保持設施自主驗收。

          (二)核查發現的問題

          核查發現,該項目水土保持工作存在以下問題:

          1. 抬田工程存在少量未利用棄石(渣)堆棄在庫基,尚未及時清理。按照辦水保函〔2020〕564號文要求,屬于一般問題,責任對象為施工單位、監理單位,追責形式為責令整改。

          2. 大壩坡面及庫區配套道路兩側坡面植物措施成活率不高。按照辦水保函〔2020〕564號文要求,屬于一般問題,責任對象為施工單位,追責形式為責令整改。

          3. 水土保持驗收材料存在相關報告歷次監督檢查情況記錄不全、個別數據前后不一致等問題。按照辦水保函〔2020〕564號文要求,屬于一般問題,責任對象為驗收報告編制單位,追責形式為責令整改。

          以上問題不涉及《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)和《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持監督管理辦法的通知》(辦水保〔2019〕172號)規定的不得通過水土保持設施驗收情形。

          三、核查結論

          對照《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)、《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施驗收技術規程(試行)的通知》(辦水保〔2018〕133號)和《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持監督管理辦法的通知》(辦水保〔2019〕172號)有關要求,經核查,該工程自主驗收主要程序履行、驗收標準和條件執行方面未發現嚴重問題。

          四、整改要求

          (一)應及時清理庫基棄石(渣),抓緊對植被恢復效果較差的區域開展補植補種,定期對各項水土保持防護措施運行情況進行巡查。

          (二)按照水土保持有關規定和技術規程要求,復核有關數據,完善水土保持監測及驗收報告,客觀、如實、全面地反映工程水土保持工作完成情況。

          (三)請建設單位認真落實整改要求,于2021年531日前以正式文件將整改情況報送我委及核查組成員單位,并在項目運行過程中依法依規全面履行水土流失防治責任,加強水土保持設施管護,確保其正常運行和發揮效益。



                                                                            水利部淮河水利委員會
                                                                                   2021年4月29日 


          抄送:水利部水土保持司,山東省水利廳,棗莊市城鄉水務局,山亭區城鄉水務局、滕州市城鄉水務局。



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