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          引江濟淮(安徽段)江水北送西淝河省界段工程水土保持監督檢查意見
          發布時間:  作者:水保處  來源:水保處  責任編輯:趙雅梅  瀏覽次數:

          淮委治淮工程建設管理局:

          根據《中華人民共和國水土保持法》和水利部關于生產建設項目水土保持監督檢查工作要求,2021年4月20~22日,我委組織安徽省水利廳、亳州市水利局和譙城區水利局對引江濟淮(安徽段)江水北送西淝河省界段工程開展了水土保持監督檢查。檢查組查看了工程建設現場,召開了座談會,聽取了建設單位和設計、監測、監理等單位水土保持工作情況匯報,形成督查意見如下:

          一、基本情況

          引江濟淮(安徽段)江水北送西淝河省界段工程位于西淝河上段豫皖兩省交界處,涉及安徽省太和縣、亳州市譙城區和河南省鄲城縣,是引江濟淮江水北送河南的通道,以城鄉供水為主,多年平均凈供水量6.34億m3,工程等別Ⅰ等,主要建筑物級別2級,次要建筑物級別3級。工程河道全長11.5km,主要建設內容:河道開挖與防護,新建洺河倒虹吸、練溝河倒虹吸、西淝河排澇涵及清水河閘,新建及拆建橋梁7座,支流溝口防護等。工程總投資為24884萬元,其中水土保持投資1098.03萬元,工期兩年。水利部以水保函〔2015〕569號文批復引江濟淮工程水土保持方案,并以水許可決〔2017〕20號文批復引江濟淮工程(安徽段)水土保持方案變更報告,明確了工程水土流失防治范圍、目標、措施等,為做好工程建設期間水土流失防治提供了依據。工程于2019年12月20日開工建設,截至現場檢查時,河道開挖已完成9.9km,占總工程量的94%;河道護砌完成5km,占總工程量的78%;排澇涵水下工程全部完成,閘門已安裝;洺河、練溝河倒虹吸水下工程基本完成,閘門已安裝,需恢復的上部河道(洺河、練溝河)斷面基本形成;五座生產橋梁樁基、橋墩、橋臺全部完成,箱梁橋板正在預制。累計完成投資1.6億元。

          從本次檢查情況看,建設單位高度重視水土保持工作,成立了組織管理機構,制定了管理制度,明確了各參建單位工作職責;按照批復的水土保持方案,開展了后續設計;落實了水土保持監測、監理工作;依法依規足額繳納了水土保持補償費;重視表土剝離集中存放和棄土(渣)場管理;水土保持措施滿足主體工程進度要求,有效控制和減少了工程建設中的水土流失。

          檢查中發現還存在一些不足和問題,主要是棄渣場攔擋和排水等臨時防護措施落實尚不到位、檔案資料內容需結合工程建設實際進一步完善等2個問題。對照水利部辦公廳印發的《生產建設項目水土保持問題分類和責任追究標準》(辦水保函〔2020〕564號),上述2個問題均為一般問題,其中:臨時防護措施落實不到位,責任對象為施工單位,追責形式為責令整改;水土保持檔案資料不完整、不規范,責任對象為生產建設單位、監測單位、監理單位,追責形式為責令整改。

          有關要求

          為確保本項目水土保持各項工作嚴格按照水利部批復的水土保持方案要求落實,請你單位按照《水利部辦公廳關于進一步做好國家水土保持生態文明工程創建工作的通知》(辦水保〔2014〕143號)要求,進一步加強對本工程水土保持工作的組織領導,強化水土保持法律責任意識,落實水土流失防治主體責任,切實抓好以下工作:

          (一)督促施工單位在工程建設過程中切實落實水土流失防治責任,嚴格控制施工占地擾動范圍,加強棄渣安全運行及表土綜合利用管理。對工程沿線棄渣場組織開展全面排查,按照批復的水土保持方案和后續設計要求,進一步完善并落實棄渣場和建筑物施工面邊坡開挖、臨時堆土等區域攔擋、苫蓋及排水等措施。

          (二)加強水土保持監測管理。嚴格按照水利部辦公廳關于進一步加強生產建設項目水土保持監測工作的通知(辦水保〔2020〕161號)和《生產建設項目水土保持監測規程(試行)》(辦水保〔2015〕139號)要求,督促水土保持監測單位規范水土保持監測工作,按規定向我委及安徽省水利廳提交監測季度報告及總結報告。

          (三)加強水土保持監理管理。嚴格按照《水土保持工程施工監理規范》(SL 523-2011)和《水土保持工程質量評定規程》(SL 336-2006)要求,督促水土保持監理單位切實做好建設期間水土保持工程建設質量評定,規范水土保持監理工作。

          (四)按照水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知(水保〔2017〕365號)和水利部辦公廳印發的《生產建設項目水土保持設施自主驗收規程(試行)》(辦水保〔2018〕133號)等要求,明確專人負責做好本工程建設期間水土保持檔案資料的收集、整理和分類建檔工作;根據引江濟淮(安徽段)工程建設總體安排,適時組織開展本工程水土保持設施自主驗收,并向水利部報備驗收材料。

          (五)請按照本次檢查意見要求,認真組織有關單位做好整改,并于2021年6月底前將整改落實情況報送淮委,并抄送安徽省水利廳和有關市、縣(區)水行政主管部門。



                                                                            水利部淮河水利委員會
                                                                                   2021年4月29日 


          抄送:水利部水土保持司,安徽省水利廳,亳州市水利局,譙城區水利局,安徽省引江濟淮集團有限公司。



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