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          河南省前坪水庫工程水土保持監督檢查意見
          發布時間:  作者:水保處  來源:水保處  責任編輯:趙雅梅  瀏覽次數:

          河南省前坪水庫建設管理局:

          根據《中華人民共和國水土保持法》和水利部關于生產建設項目水土保持監督檢查工作要求,2020年11月12日至13日,我委組織河南省水利廳、洛陽市水利局、汝陽縣水利局對河南省前坪水庫工程開展了水土保持監督檢查。檢查組查看了工程建設現場,召開了座談會,聽取了建設單位和水土保持監測、監理等單位水土保持工作情況匯報,形成督查意見如下:

          一、基本情況

          河南省前坪水庫工程位于河南省洛陽市汝陽縣淮河流域沙潁河支流北汝河上游。工程建設任務是以防洪為主,結合供水、灌溉,兼顧發電等綜合利用。水庫總庫容5.84億立方米,控制流域面積1325平方公里。工程總征地面積1224.1公頃,土石方挖填總量1786.3萬立方米,總工期60個月。工程于2015年10月開工建設。水利部以水保函〔2015〕111號文批復了該工程水土保持方案,明確了工程水土流失預防和治理的范圍、目標、措施等,為做好工程建設期間水土流失防治提供了依據。截至現場檢查時,主體工程已基本完工。從本次檢查情況看,建設單位高度重視水土保持工作,成立了組織管理機構,制定了管理制度,明確了各參建單位工作職責;按照批復的水土保持方案,開展了后續設計;落實了水土保持監測、監理工作;依法足額繳納了水土保持補償費;重視表土剝離集中存放和棄土(渣)場管理;水土保持措施滿足主體工程進度要求,有效控制和減少了工程建設中的水土流失。

          檢查中發現該項目也還存在一些不足和問題,主要是溢洪道北側半坡和溝底存在棄土;棄渣場區臨時苫蓋、攔擋等措施落實尚不到位;水土保持監測工作滯后等。按照《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持問題分類和責任追究標準的通知》(辦水保函〔2020〕564號),本次檢查發現問題2個,均為一般問題,追責對象為施工單位和監理單位,追責形式為責令整改。

          二、有關要求

          為確保本項目水土保持各項工作嚴格按照水利部批復的水土保持方案要求落實,請你單位按照《水利部辦公廳關于進一步做好國家水土保持生態文明工程創建工作的通知》(辦水保〔2014〕143號)要求,進一步加強對本項目水土保持工作的組織和領導,強化水土保持法律責任意識,落實水土流失防治主體責任,切實抓好以下工作:

          (一)督促施工單位和監理單位在工程建設過程中切實落實水土流失防治責任,嚴格控制施工占地擾動范圍,加強棄渣及表土綜合利用和管理,及時清理溢洪道北側邊坡及溝底棄土;按照批復的水土保持方案和后續設計要求,及時完善棄渣場區域臨時苫蓋、攔擋等水土保持臨時防護措施;做好施工跡地土地整治和臨時占地復耕復綠工作;加強已建水土保持設施管護,落實管護責任,確保各項水土保持設施功能正常發揮。

          (二)加強水土保持監測管理,嚴格按照《生產建設項目水土保持監測規程(試行)》(辦水保〔2015〕139號)要求,督促水土保持監測單位規范水土保持監測工作,補充前期監測成果,做好監測全過程資料和成果整理、匯總等工作,按規定向我委及河南省水利廳提交監測季度報告及總結報告。

          (三)嚴格按照《水土保持工程施工監理規范》(SL 523-2011)和《水土保持工程質量評定規程》(SL 336-2006)要求,督促水土保持監理單位進一步規范本工程建設期間水土保持監理工作,做好監理全過程資料和成果的整理、匯總等工作。

          (四)按照《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)和《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收規程(試行)的通知》(辦水保〔2018〕133號)要求,明確專人負責做好本工程建設期間水土保持檔案資料的收集、整理和分類建檔工作;在工程竣工驗收或投入運行前,及時組織開展水土保持設施自主驗收,并將驗收材料按規定向水利部報備。

          (五)請在2021年1月底前將本次檢查意見整改落實情況報送淮委,并抄送河南省水利廳和工程所在地市級水行政主管部門



                                                                            水利部淮河水利委員會
                                                                                   2020年11月26日 


          抄送:水利部水土保持司,河南省水利廳,洛陽市水利局,汝陽縣水利局。



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