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          安徽省淮河干流一般堤防加固工程(淮南段)水土保持監督檢查意見
          發布時間:  作者:水保處  來源:水保處  責任編輯:趙雅梅  瀏覽次數:

          安徽省淮河河道管理局:

          根據《中華人民共和國水土保持法》和水利部關于生產建設項目水土保持監督檢查工作要求,2020年11月30日,我委組織安徽省水利廳、淮南市水利局、鳳臺縣水利局對安徽省淮河干流一般堤防加固工程(淮南段)開展了水土保持監督檢查。檢查組查閱了工程水土保持檔案資料,查看了工程建設現場,召開了座談會,聽取了建設單位和水土保持監測、監理等單位水土保持工作情況匯報,形成督查意見如下:

          一、基本情況

          安徽省淮河干流一般堤防加固工程是2014年國務院確定的172項節水供水重大水利建設項目之一,涉及六安市霍邱縣、亳州市利辛縣、淮南市鳳臺縣和蚌埠市禹會區、懷遠縣共4市5縣(區),治理范圍包括臨王段、西淝河左堤、黃蘇段、天河封閉堤和塌荊段等5段堤防,涉及堤防總長119.907公里,主要建設任務為堤防加固、險工治理、穿堤建筑物維修與重建、堤頂路硬化、白蟻防治及工程管理等。工程(淮南段)共涉及堤岸總長39.862公里,工程占地34.2公頃,總投資8792萬元,總工期22個月。水利部以水保函〔2014〕266號文批復安徽省淮河干流一般堤防加固工程水土保持方案,明確了工程水土流失預防和治理的范圍、目標、措施等,為做好工程建設期間水土流失防治提供了依據。淮南段工程于2017年9月開工建設。截至現場檢查時,已完成土方挖填75.66萬立方米,堤防加固和穿堤涵單位工程已通過單位工程驗收。

          從本次檢查情況看,建設單位重視水土保持工作,成立了組織管理機構,按照批復的水土保持方案,開展了后續設計;落實了水土保持監測、監理工作;依法足額繳納了水土保持補償費;重視表土剝離集中存放和棄土(渣)場管理;水土保持措施滿足主體工程進度要求,有效控制和減少了工程建設中的水土流失。

          檢查中發現還存在一些不足和問題,主要是水土保持監測季報未按時提交,部分植物成活率、覆蓋率較低等。按照《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持問題分類和責任追究標準的通知》(辦水保函〔2020〕564號),本次檢查發現問題2個,均為一般問題,責任對象為施工單位和水土保持監測單位,追責形式為責令整改

          二、有關要求

          為確保本項目水土保持各項工作嚴格按照水利部批復的水土保持方案要求落實,請你單位進一步加強對本項目水土保持工作的組織和領導,強化水土保持法律責任意識,落實水土流失防治主體責任,切實抓好以下工作:

          (一)按照水土保持法律法規和批復的水土保持方案有關要求,結合本工程建設活動特點,建立健全水土保持管理制度。

          (二)督促施工單位切實落實水土流失防治責任,嚴格控制施工占地擾動范圍,抓緊落實填方外購土方協議,明確購土來源、水土流失防治責任和合規性等相關要求;按照批復的水土保持方案和后續設計要求,做好植物措施補植,加強已建水土保持設施管護,確保水土流失防治目標滿足方案批復要求。

          (三)加強水土保持監測管理,嚴格按照《生產建設項目水土保持監測規程(試行)》(辦水保〔2015〕139號)和《水利部辦公廳關于進一步加強生產建設項目水土保持監測工作的通知》(辦水保〔2020〕161號)要求,督促水土保持監測單位規范水土保持監測工作,嚴格落實“三色”評價要求,補充前期監測成果,按規定向我委及安徽省水利廳提交監測季度報告及總結報告。

          (四)嚴格按照《水土保持工程施工監理規范》(SL 523-2011)和《水土保持工程質量評定規程》(SL 336-2006)要求,督促水土保持監理單位進一步規范本工程建設期間水土保持監理工作。

          (五)按照《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)和《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收規程(試行)的通知》(辦水保〔2018〕133號)要求,明確專人負責做好本工程建設期間水土保持檔案資料的收集、整理和分類建檔工作;在工程竣工驗收前,及時組織開展水土保持設施自主驗收,并將驗收材料按規定向水利部報備。

          (六)請在2021年2月底前將本次檢查意見整改落實情況報送淮委,并抄送安徽省水利廳和工程所在地市級水行政主管部門。



                                                                            水利部淮河水利委員會
                                                                                   2020年12月14日 


          抄送:水利部水土保持司,安徽省水利廳,淮南市水利局,鳳臺縣水利局。



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