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          引江濟淮工程(河南段)水土保持監督檢查意見
          發布時間:  作者:水保處  來源:水保處  責任編輯:趙雅梅  瀏覽次數:

          河南省引江濟淮工程有限公司:

          根據《中華人民共和國水土保持法》和水利部關于生產建設項目水土保持監督檢查工作要求,2020年11月10日至11日,我委組織河南省水利廳、鹿邑縣水利局對引江濟淮工程(河南段)開展了水土保持監督檢查。檢查組查看了工程建設現場,召開了座談會,聽取了建設單位和設計、施工、水土保持監測、監理等單位水土保持工作情況匯報,形成督查意見如下:

          一、基本情況

          引江濟淮工程是由長江下游向淮河中游地區跨流域補水的重大水資源配置工程,供水范圍涉及安徽、河南2省14市55縣(市、區),是國務院要求加快推進建設的172項節水供水重大水利工程之一。工程由引江濟巢、江淮溝通和江水北送三段組成,引江濟淮工程(河南段)為江水北送段的一部分,工程任務以城鄉供水為主,兼顧改善水生態環境。工程(河南段)輸水線路總長195.14公里,其中利用天然河道63.72公里(疏浚擴挖62.97公里)、新建輸水管道131.42公里,主要建筑物包括新建提水泵站3座、加壓泵站2座、調蓄水庫4座和分水口門9座;新(改)建涵閘40座;新(重)建節制閘5座和橋梁10座及影響處理工程等,總工期60個月。水利部以水保函〔2015〕569號文批復引江濟淮工程水土保持方案,并以水許可決〔2019〕37號文批復引江濟淮工程(河南段)水土保持方案變更報告,明確了工程水土流失預防和治理的范圍、目標、措施等,為做好工程建設期間水土流失防治提供了依據。河南段工程于2019年9月開工建設。截至現場檢查時,已完成土方挖填1052.6萬立方米,混凝土澆筑18.3萬立方米,防滲墻2萬米,混凝土預制塊7.18萬立方米,管道鋪設355米等。

          從本次檢查情況看,建設單位高度重視水土保持工作,成立了組織管理機構,制定了管理制度,明確了各參建單位工作職責;按照批復的水土保持方案,開展了后續設計;落實了水土保持監測、監理工作;依法足額繳納了水土保持補償費;重視表土剝離集中存放和棄土(渣)場管理;水土保持措施滿足主體工程進度要求,有效控制和減少了工程建設中的水土流失。

          檢查中發現還存在一些不足和問題,主要是清水河1-8#棄渣場未嚴格按照設計要求實施頂面排水措施,棄渣場及施工便道臨時苫蓋、攔擋、排水等防護措施落實尚不到位;水土保持監測工作滯后等。按照《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持問題分類和責任追究標準的通知》(辦水保函〔2020〕564號),本次檢查發現問題2個,均為一般問題,責任對象均為施工單位,追責形式為責令整改。

          二、有關要求

          為確保本項目水土保持各項工作嚴格按照水利部批復的水土保持方案要求落實,請你單位按照《水利部辦公廳關于進一步做好國家水土保持生態文明工程創建工作的通知》(辦水保〔2014〕143號)要求,進一步加強對本項目水土保持工作的組織和領導,強化水土保持法律責任意識,落實水土流失防治主體責任,切實抓好以下工作:

          (一)督促施工單位在工程建設過程中切實落實水土流失防治責任,嚴格控制施工占地擾動范圍,加強棄渣及表土綜合利用和管理,對工程沿線棄渣場進行一次全面排查,按照批復的水土保持方案和后續設計要求,及時完善頂面排水措施和棄渣場、施工便道等區域臨時苫蓋、攔擋及排水等水土保持臨時防護措施,把“預防為主、保護優先”貫穿工程建設管理全過程,確保批復的水土保持方案各項要求在本工程后續建設中得到全面落實。

          (二)加強水土保持監測管理,嚴格按照《生產建設項目水土保持監測規程(試行)》(辦水保〔2015〕139號)要求,督促水土保持監測單位規范水土保持監測工作,補充前期監測成果,按規定向我委及河南省水利廳提交監測季度報告及總結報告。

          (三)嚴格按照《水土保持工程施工監理規范》(SL 523-2011)和《水土保持工程質量評定規程》(SL 336-2006)要求,督促水土保持監理單位進一步規范本工程建設期間水土保持監理工作。

          (四)按照《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)和《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收規程(試行)的通知》(辦水保〔2018〕133號)要求,明確專人負責做好本工程建設期間水土保持檔案資料的收集、整理和分類建檔工作;在工程竣工驗收或投入運行前,及時組織開展水土保持設施自主驗收,并將驗收材料按規定向水利部報備。

          (五)請在2021年1月底前將本次檢查意見整改落實情況報送淮委,并抄送河南省水利廳和工程所在地市級水行政主管部門。



                                                                            水利部淮河水利委員會
                                                                                   2020年11月26日 


          抄送:水利部水土保持司,河南省水利廳,鹿邑縣水利局。




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