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          治淮工程建設情況通報(2020年第6期)
          發布時間:  作者:建管處  來源:建管處  責任編輯:趙雅梅  瀏覽次數:

          本期重要事項:

          一、9月7日至10日,淮委對河南省、安徽省重大水利工程建設進行現場調度督導。

          二、9月15日水利部批復沂河、沭河上游堤防加固工程初步設計報告。

          三、9月30日沂河、沭河上游堤防加固工程主體工程開工建設

          四、9月30日,水利部批復洪汝河治理工程初步設計報告。

          五、10月17日至20日,水利部水利水電規劃設計總院在北京組織召開南水北調東線二期工程可行性研究報告審查會議。

          六、10月26日,淮河干流王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治工程濛河分洪道拓浚工程開工建設。

          一、進一步治理淮河工程

          進一步治理淮河38項工程前期工作正在全面推進,其中32項工程已開工建設,淮委根據職能及《進一步治理淮河工程建設管理若干規定》的分工對其中26項工程建設進展情況進行了統計(不包含大型灌區續建配套和節水改造、大型灌排泵站更新改造、田間灌排工程、農村飲水安全、城市飲用水源地保護和供水水源建設、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設等按全國規劃實施的6項)。截至2020年10月底,可研(實施方案)已批項目總投資901億元,累計完成投資654.81億元,占批復總投資的72.7%

          (一)淮河行蓄洪區調整和建設

          1、蚌埠至浮山段行洪區調整和建設

          截至2020年10月底,河道疏浚74km已完成73km;鏟除老堤48km、新建堤防44km、加固老堤49km、新建花園湖黃棗保莊圩堤17km、新建堤頂防汛道路119km已完成;花園湖進、退洪閘主體工程已完成;拆除重建各類建筑物39座已完成

          2、正陽關至峽山口段行洪區調整和建設

          2019年9月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年4月20日,水利部批復工程初步設計報告。

          征遷工作正在開展,基本滿足建設需求。董峰湖退建段于4月初開始施工,堤身土方填筑完成13萬m3;澗溝菱角標段完成清基0.8萬m3

          3、浮山以下段行洪區調整和建設

          正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

          4、王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治

          2019年8月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年7月,水利部批復工程初步設計報告。

          2019年12月,阜陽市工程開工建設。截至2020年10月底,南潤段防浪墻工程基本完成;10月26日,濛河分洪道拓浚工程開工建設。

          5、峽山口至渦河口段行洪區調整和建設

          正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。2019年11月,水利部水規總院對工程可研方案進行討論。

          6、河南省淮河流域滯洪區建設

          截至2020年10月底,2018年度、2019年度主體工程已基本完工。2020年度項目中駐馬店市楊莊滯洪區、西平縣老王坡滯洪區以及西平縣楊莊滯洪區建設主體工程正在實施

          7、江蘇省黃墩湖滯洪區調整與建設

          主體工程已基本完成,正在進行工程掃尾及驗收準備工作等

          8、安徽省行蓄洪區建設與管理

          正在開展前期工作,其中重要行蓄洪區可行性研究報告審查意見水利部報送國家發展改革委

          9、江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設

          正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

          10、山東省湖東滯洪區建設

          截至2020年10月底,已實施完成堤防工程2.07km,涵閘2座,安全樓建筑面積600m2,安全樓有效避洪面積400m2,安全臺安全層面積1.14萬m2,新改建道路176.09km,新建改建建筑物139座,新建過路涵178座。

          (二)重點平原洼地治理

          11、世行貸款淮河流域重點平原洼地治理工程

          淮委實施項目于2016年11月通過竣工驗收,江蘇泰東河工程、山東實施項目于2017年12月通過竣工驗收,安徽實施項目于2018年11月通過竣工驗收。其余項目正在進行竣工驗收準備工作。

          12、河南省重點平原洼地近期治理

          正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

          13、安徽省重點平原洼地近期治理

          (1)安徽西淝河等沿淮洼地治理應急工程

          2019年12月,阜陽市項目通過竣工驗收;2020年6月,蚌埠市項目通過竣工驗收。亳州市、淮南市項目已基本完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

          2)安徽省懷洪新河水系洼地治理

          截至2020年10月底,宿州市河道疏浚工程正在實施。蚌埠市齊莊站、朱洼站、懷洪新河兩岸護岸主體工程全部完成。淮北市濉溪縣五座溝口新建涵閘和11座橋梁分部工程完工,孟溝上段、七里溝、薛堂溝治理已完成。

          (3)安徽省沿淮、行蓄洪區等洼地治理

          正在開展前期工作,可行性研究報告已通過安徽省水利廳審查

          14、江蘇省重點平原洼地近期治理

          (1)江蘇里下河川東港整治

          2018年12月,工程通過江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          (2)重點平原洼地近期治理

          里下河洼地治理中海安市已完成6座建筑物主體工程;淮安市已完成河道拓浚13.2km,完成大施河涵以及4座橋梁、3座建筑物主體工程;鹽城市、寶應縣2019年度工程已基本完成,2020年度工程已完成招標工作;興化市已完成河道疏浚11.4km,完成德洪大橋主體工程施工。黃墩湖洼地治理中睢寧縣、邳州市2019年度工程已基本完成,2020年度工程已開工建設;宿遷市完成6座泵站、4座涵閘水下工程施工。南四湖湖西洼地治理中豐縣、沛縣、銅山區2019年度工程已基本完成,2020年度工程正在進行土方施工。

          15、山東省重點平原洼地近期治理

          1)山東省南四湖片洼地治理

          截至2020年10月底,工程建設任務基本完成。

          2)山東省沿運及邳蒼郯新等洼地治理

          2019年12月,山東省水利廳批復工程初步設計2020年4月,山東省發展改革委批復工程初步設計概算。2020年8月,工程開工建設。

          16、大型灌區續建配套和節水改造

          正在按全國有關規劃安排實施。

          17、大型灌排泵站更新改造

          正在按全國有關規劃安排實施。

          18、田間排灌工程

          正在按全國有關規劃安排實施。

          (三)堤防達標建設和河道治理

          19、淮河入江水道整治

          2017年6月,安徽段工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。2018年12月,江蘇段工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          20、洪澤湖大堤除險加固

          2016年12月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收

          21、分淮入沂整治

          2017年12月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          22、淮河入海水道二期

          2019年8月,工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估。

          23、河南淮干一般堤防加固

          工程已基本完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

          24、安徽淮干一般堤防加固

          工程已基本完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

          25、沂沭泗河上游堤防加固

          (1)泗河上游堤防加固

          除管理設施等尾工外,工程已基本完成。

          (2)沂河、沭河上游堤防加固工程

          2019年5月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年9月,水利部批復工程初步設計報告。

          2019年12月,工程建設征地及移民安置工作正式啟動。2020年9月30日,主體工程開工建設。

          26、河南省重要支流治理

          (1)史灌河治理

          2014~2018年度項目主體工程已完成,部分分部工程驗收已完成。

          (2)洪汝河治理

          2019年12月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年9月,水利部批復工程初步設計報告。正在進行開工準備工作。

          (3)北汝河重要河段治理

          襄城縣、汝州市、郟縣、寶豐縣已批年度工程基本完成。

          (4)賈魯河干流重點河段治理

          中牟縣已批工程基本完成;西華縣城區段治理工程納入西華縣賈魯河城區段綜合整治工程中合并實施。

          27、安徽省重要支流治理

          (1)史灌河治理

          2020年1月,工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收

          (2)洪汝河治理

          2019年12月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年9月,水利部批復工程初步設計報告。正在進行開工準備工作。

          (3)新汴河治理

          工程已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。

          (4)淠河治理

          工程已基本完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

          28、江蘇省重要支流治理

          (1)新汴河治理

          2018年10月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          29、山東省重要支流治理

          (1)洙趙新河治理

          2017年6月,工程通過淮委會同山東省水利廳組織的竣工驗收

          (2)小清河治理

          干流和分洪道路面硬化已完成164.62km。干流部分已完成堤防加固290.37km,主河槽擴挖21.70km,防潮堤8.11km,岸坡防護14.08km, U型排水槽3km,建筑物199座。分洪道部分完成堤防加高培厚47.80km,岸坡防護3.65km,子堰填筑88.13km,子堰截滲溝開挖31.74km,子槽疏挖41.03km,子槽防護0.35km,建筑物171座。

          (3)梁濟運河治理

          2016年8月,山東省水利廳提出暫緩實施該工程。

          (4)大沽河治理

          青島市已完成竣工驗收工作。

          (四)農村飲水安全

          30、農村飲水安全

          正在按全國有關規劃安排實施。

          31、城市飲用水源地保護和供水水源建設

          正在按全國有關規劃安排實施。

          32、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設

          正在按全國有關規劃安排實施。

          (五)上游防洪水庫

          33、出山店水庫

          主體工程已全部完工。正在進行驗收前的各項準備工作。

          34、前坪水庫

          主體工程已基本完工,2020年3月20日水庫正式下閘蓄水。

          (六)淮河行蓄洪區和淮河干流灘區居民遷建

          35、河南省淮河干流灘區居民遷建

          工程已基本實施完成。

          36、安徽省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

          截至202010月底,2019年度淮河行蓄洪區直接建房外遷涉及安置點92個,已全部開工,已建成4個,已簽約戶數22397戶完成集中建房安置戶數264戶,貨幣化安置戶數7368戶。2020年度工程中28個集中安置點主體工程全面施工,已簽約戶數27543戶,已完成貨幣化安置戶數4749戶

          37、江蘇省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

          截至2020年10月底,共簽約4697戶,占總戶數70.6%;打款3331戶,拆除房屋3331戶

          (七)其他

          38、流域管理能力建設

          正在按年度開展有關工作。

          二、淮河流域節水供水重大水利工程

          淮河流域節水供水重大水利工程共15項,其中已開工12項,分別為大中型灌區續建配套節水改造骨干、田間高效節水灌溉、淮河行蓄洪區調整和建設、淮河中下游河道整治、淮河流域重點平原洼地治理、淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建、河南出山店水庫、河南前坪水庫、安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫;淮河入海水道二期工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估;南水北調東線二期工程正在開展可研階段前期工作,2020年10月、11月水利部水規總院分別對東線二期工程可行性研究報告、二級壩泵站工程初步設計報告進行了審查;山東省已申請取消王家溝水庫建設任務。

          已開工12項工程中大中型灌區續建配套節水改造骨干工程、田間高效節水灌溉工程按全國規劃統一實施,其余10項批復總投資1390.11億元(其中引江濟淮安徽段工程僅統計水利部分投資),截至2020年10月底,累計完成投資968.23億元,占批復總投資的69.7%

          已開工項目除安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫4項外,其余8項均屬于進一步治理淮河工程。

          (一)安徽淮水北調

          2019年1月,工程通過安徽省水利廳組織的竣工驗收

          (二)山東莊里水庫

          主體工程已完工,正在進行驗收前的各項準備工作。

          (三)引江濟淮

          安徽段工程總體81個項目中已開工73個,已完工2項,8大樞紐開工7處,河渠全部開工。水利工程部分除鳳凰頸引江樞紐外,其余均已開工建設。7座船閘已全部開工。全線116座橋梁(含鐵路橋5座)已開工106座。工程累計完成土方3.19億m3、石方0.3億m3、混凝土352.38萬m3、鋼筋制安52.3萬t、金屬結構2759.95t、PCCP管39.22km

          河南段工程七里橋調蓄水庫、試量調蓄水庫、路河調蓄水庫、試量泵站、袁橋泵站、趙樓泵站、七里橋泵站及清水河道治理等工程正在全面建設。

          (四)安徽江巷水庫

          工程已基本完成,正在進行工程掃尾。

          三、其他治淮工程

          (一)南四湖二級壩除險加固

          截至2020年10月底,溢流壩交通橋工程已完成,通過單位工程投入使用驗收;溢流壩工程上游聯結段護底護坡已完成,消能防沖段基本完成;土壩加固工程已基本完成,正在開展壩頂道路兩側排水溝施工;一閘供配電系統及二級壩樞紐監控中心正在實施。

          四、措施及建議

          (一)加快推進治淮工程建設

          流域各級水行政主管部門要全面落實水利改革發展總基調,按照《關于切實做好進一步治理淮河工作指導意見》和《水利部關于加快重大水利工程建設的通知》要求加強治淮工作組織領導和統籌協調,加大投入力度,進一步加快工程建設進度和投資計劃執行進度。已開工項目要結合疫情防控,進一步優化建設方案,把握關鍵節點,落實保障措施,科學組織建設實施確保年度建設目標任務的完成;洪汝河治理已批項目要抓緊落實各項建設條件,盡快做好施工準備工作,力爭盡早開工建設。

          (二)切實加強治淮工程質量與安全管理

          2020年9月至10月,淮委組織進行了2020年度治淮工程建設質量巡查及履約監督檢查。檢查發現,部分治淮工程建設中還存在質量安全責任落實不到位、監管力度不足、市場主體行為不規范等問題。流域各級水行政主管部門要進一步落實質量安全責任體系、保障措施和監管制度,加強質量與安全監督檢查,加快推進工程質量管理標準化,強化全環節、全斷面、全流程質量管控,加大對工程轉包、違法分包和出借借用資質等違法違規行為的查處力度,強化施工現場重大危險源的安全管控和隱患排查治理,把保障治淮工程質量安全的各項工作落到實處,確保治淮工程質量與安全。

          )全力做好已完工程竣工驗收工作

          流域各級水行政主管部門要高度重視已完工程驗收工作,督促項目法人提早謀劃制定驗收工作計劃,明確各項驗收準備工作節點,下大力氣解決制約驗收的關鍵問題力爭完工一項,驗收一項,發揮效益一項。安徽西淝河等沿淮洼地治理、淮干一般堤防加固、世行貸款淮河流域重點平原洼地治理等工程項目法人應加大工作力度,抓緊完成驗收準備工作,確保按既定目標完成竣工驗收。






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