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          治淮工程建設情況通報(2020年第5期)
          發布時間:  作者:建管處  來源:建管處  責任編輯:湯春輝  瀏覽次數:

          本期重要事項:

          一、7月11日,水利部批復淮河干流王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治工程初步設計報告。

          二、7月21日至24日,淮委組織3個檢查組對淮干上中游治淮在建工程度汛工作進行督導檢查。

          三、8月5日,淮委在引江濟淮江水北送西淝河省界段施工現場舉辦消防應急演練。

          四、8月18日,淮委召開進一步治淮工程建設推進會。

          五、8月24日,南水北調東線二期工程規劃環境影響報告書通過生態環境部審查。

          六、8月31日,南水北調東線二期工程二級壩泵站工程初步設計報告報送水利部。

          七、8月31日,山東省淮河流域重點平原洼地沿運片邳蒼郯新片區治理工程開工建設。


          一、進一步治理淮河工程

          進一步治理淮河38項工程前期工作正在全面推進,其中32項工程已開工建設,淮委根據職能及《進一步治理淮河工程建設管理若干規定》的分工對其中26項工程建設進展情況進行了統計(不包含大型灌區續建配套和節水改造、大型灌排泵站更新改造、田間灌排工程、農村飲水安全、城市飲用水源地保護和供水水源建設、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設等按全國規劃實施的6項)。截至2020年8月底,可研(實施方案)已批項目總投資901億元,累計完成投資620.3億元,占批復總投資的68.8%。

          (一)淮河行蓄洪區調整和建設

          1、蚌埠至浮山段行洪區調整和建設

          截至2020年8月底,河道疏浚74km已完成73km;鏟除老堤48km、加固老堤49km、新筑堤防44km、新建花園湖黃棗保莊圩堤17km已完成,堤頂防汛道路119km已基本完成;花園湖進、退洪閘主體工程已完成;拆除重建各類建筑物39座已全部完成(其中中型水閘1座、泵站8座、涵閘25座和橋梁5座)。

          2、正陽關至峽山口段行洪區調整和建設

          2019年9月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年4月20日,水利部批復工程初步設計報告。

          征遷工作正在開展,基本滿足建設需求。董峰湖退建段已于4月初開始施工。城西、菱角、澗溝保莊圩正在進行開工準備工作。

          3、浮山以下段行洪區調整和建設

          正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

          4、王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治

          2019年8月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年7月,水利部批復工程初步設計報告。

          2019年12月,工程開工建設。截至2020年8月底,南潤段防浪墻工程基本完成;濛河分洪道拓浚工程正在進行本年度施工范圍內移民征遷工作。

          5、峽山口至渦河口段行洪區調整和建設

          正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。2019年11月,水利部水規總院對工程可研方案進行討論。

          6、河南省淮河流域滯洪區建設

          截至2020年8月底,2018年度、2019年度主體工程均已基本完工。2020年度項目,駐馬店市楊莊滯洪區主體工程建設項目路基施工8km,防浪墻拆除300m,坡面清理5km,水泥穩定碎石基層1600m2;西平縣老王坡滯洪區建設工程、西平縣楊莊滯洪區建設工程正在進行開工準備工作。

          7、江蘇省黃墩湖滯洪區調整與建設

          主體工程已基本完成,正在進行工程掃尾及驗收準備工作等。

          8、安徽省行蓄洪區建設與管理

          正在開展前期工作,其中重要行蓄洪區可行性研究報告審查意見已由水利部報送國家發展改革委。

          9、江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設

          正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

          10、山東省湖東滯洪區建設

          截至2020年8月底,已實施完成堤防工程2.07km,涵閘2座,安全樓建筑面積600m2,安全樓有效避洪面積400m2,安全臺安全層面積1.14萬m2,新改建道路176.09km,新建改建建筑物126座(其中:橋梁32座、涵洞96座),新建過路涵155座。

           (二)重點平原洼地治理

          11、世行貸款淮河流域重點平原洼地治理工程

          淮委實施項目于2016年11月通過竣工驗收,江蘇泰東河工程、山東實施項目于2017年12月通過竣工驗收,安徽實施項目于2018年11月通過竣工驗收。其余項目正在進行竣工驗收準備工作。

          12、河南省重點平原洼地近期治理

          正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

          13、安徽省重點平原洼地近期治理

          1)安徽西淝河等沿淮洼地治理應急工程

          2019年12月,阜陽市項目通過竣工驗收;2020年6月,蚌埠市項目通過竣工驗收。亳州市、淮南市項目已基本完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

          2)安徽省懷洪新河水系洼地治理

          截至2020年8月底,宿州市唐河洼地(泗縣)、沱河洼地(靈璧縣)河道疏浚工程已開工,唐河洼地(靈璧縣)及唐河洼地(泗縣)建筑物工程正在進行開工準備工作。蚌埠市化家溝站、城關三里站、齊莊站和朱洼站復堤和防洪閘門吊裝均已完成,懷洪新河兩岸護砌預制塊鋪裝完成4萬m2,化家溝和周丁溝疏浚完成。淮北市濉溪縣五座溝口新建涵閘水下主體全部完工,11座橋梁完成橋梁板吊裝,孟溝上段、七里溝、薛堂溝治理已完成。

          3)安徽省沿淮、行蓄洪區等洼地治理

          正在開展前期工作,可行性研究報告已通過安徽省水利廳審查。

          14、江蘇省重點平原洼地近期治理

          1)江蘇里下河川東港整治

          2018年12月,工程通過江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          2)重點平原洼地近期治理

          截至2020年8月底,南四湖湖西洼地中豐縣、睢寧縣在建河道及建筑物等基本完成,正在進行掃尾工作;沛縣大沙河地涵、沿河地涵等建筑物及河道工程水下部分已全部完成,并已通過水下工程階段驗收。

          里下河洼地中海安市6座建筑物主體工程已基本完成。鹽城市在建項目基本完工。寶應縣大溪河施工標已通過水下階段驗收,三個建筑物已完成投入使用;楊家河施工1標、2標已全部完成。興化市楊家河已完成河道疏浚3.64千米。

          黃墩湖洼地中睢寧縣民便河、小閆河疏浚,徐洪河導流開挖,5座泵站及14座涵閘改造完成。邳州市正在進行民便河樞紐建筑物主體工程建設。宿遷市閆集南站等6座泵站及韓灣涵閘等4座涵閘水下工程部分已基本完成。

          15、山東省重點平原洼地近期治理

          1)山東省南四湖片洼地治理

          截至2020年8月底,累計完成河道疏挖662.07km,干溝疏挖261.70km,兩岸復堤139.01km,防汛道路58.10km,跌水22處,建筑物684座(泵站343座、涵洞133座、橋梁188座、水閘20座)。

          2)山東省沿運及邳蒼郯新等洼地治理

          2019年12月,山東省水利廳批復工程初步設計。2020年4月,山東省發展改革委批復工程初步設計概算。2020年8月,工程開工建設。

          16、大型灌區續建配套和節水改造

          正在按全國有關規劃安排實施。

          17、大型灌排泵站更新改造

          正在按全國有關規劃安排實施。

          18、田間排灌工程

          正在按全國有關規劃安排實施。

          (三)堤防達標建設和河道治理

          19、淮河入江水道整治

          2017年6月,安徽段工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。2018年12月,江蘇段工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          20、洪澤湖大堤除險加固

          2016年12月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          21、分淮入沂整治

          2017年12月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          22、淮河入海水道二期

          2019年8月,工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估。

          23、河南淮干一般堤防加固

          工程已基本完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

          24、安徽淮干一般堤防加固

          工程已基本完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

          25、沂沭泗河上游堤防加固

          1)泗河上游堤防加固

          除管理設施等尾工外,工程已基本完成。

          2)沂河、沭河上游堤防加固工程

          2019年5月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;初步設計報告已通過水利部審查,已報送國家發展改革委核定概算。

          2019年12月,工程建設征地及移民安置工作正式啟動。截至2020年8月底,正在進行沂河沭河地面附著物實物量清點工作。

          26、河南省重要支流治理

          1)史灌河治理

          2014~2018年度項目主體工程已完成,部分分部工程驗收已完成。

          2)洪汝河治理

          2019年12月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年4月,水利部水規總院對初步設計進行審查。

          3)北汝河重要河段治理

          襄城縣、汝州市、郟縣、寶豐縣已批年度工程基本完成。

          4)賈魯河干流重點河段治理

          中牟縣已批工程基本完成;西華縣城區段治理工程納入西華縣賈魯河城區段綜合整治工程中合并實施。

          27、安徽省重要支流治理

          1)史灌河治理

          2020年1月,工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

          2)洪汝河治理

          2019年12月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年4月,水利部水規總院對初步設計進行審查。

          3)新汴河治理

          工程已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。

          4)淠河治理

          工程已基本完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

          28、江蘇省重要支流治理

          1)新汴河治理

          2018年10月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          29、山東省重要支流治理

          1)洙趙新河治理

          2017年6月,工程通過淮委會同山東省水利廳組織的竣工驗收。

          2)小清河治理

          主體工程于2019年12月開工建設,2020年主汛期前干流、分洪道治理計劃投資和工程內容全部完成。干流治理工程:堤防加固已全部完成,主河槽擴挖16.3km。分洪道治理工程:堤防加高培厚已全部完成;子槽疏挖41.03km;子堰填筑87.93km;子堰截滲溝開挖31.47km。

          3)梁濟運河治理

          2016年8月,山東省水利廳提出暫緩實施該工程。

          4)大沽河治理

          青島市已完成竣工驗收工作。

          (四)農村飲水安全

          30、農村飲水安全

          正在按全國有關規劃安排實施。

          31、城市飲用水源地保護和供水水源建設

          正在按全國有關規劃安排實施。

          32、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設

          正在按全國有關規劃安排實施。

          (五)上游防洪水庫

          33、出山店水庫

          主體工程已全部完工。正在進行驗收前的各項準備工作。

          34、前坪水庫

          主體工程已基本完工,2020年3月20日水庫正式下閘蓄水。

          (六)淮河行蓄洪區和淮河干流灘區居民遷建

          35、河南省淮河干流灘區居民遷建

          工程已基本實施完成。

          36、安徽省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

          截至2020年8月底,2019年度淮河行蓄洪區直接建房外遷涉及安置點92個,已全部開工,已建成4個,已簽約戶數22397戶,完成集中建房安置戶數154戶,貨幣化安置戶數6285戶。2020年度工程中28個集中安置點主體工程全面施工,已簽約戶數27463戶,已完成貨幣化安置戶數3597戶。

          37、江蘇省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

          截至2020年8月底,共簽約4114戶,占總戶數61.8%;打款3331戶,拆除房屋3331戶。

          (七)其他

          38、流域管理能力建設

          正在按年度開展有關工作。

          二、淮河流域節水供水重大水利工程

          淮河流域節水供水重大水利工程共15項,其中已開工12項,分別為大中型灌區續建配套節水改造骨干、田間高效節水灌溉、淮河行蓄洪區調整和建設、淮河中下游河道整治、淮河流域重點平原洼地治理、淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建、河南出山店水庫、河南前坪水庫、安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫;淮河入海水道二期工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估;南水北調東中線二期工程正在開展可研階段前期工作,東線二期工程二級壩泵站工程初步設計報告已于2020年8月底報送水利部;山東省已申請取消王家溝水庫建設任務。

          已開工12項工程中大中型灌區續建配套節水改造骨干工程、田間高效節水灌溉工程按全國規劃統一實施,其余10項批復總投資1708.0億元,截至2020年8月底,累計完成投資909.9億元,占批復總投資的53.3%。

          已開工項目除安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫4項外,其余8項均屬于進一步治理淮河工程。

          (一)安徽淮水北調

          2019年1月,工程通過安徽省水利廳組織的竣工驗收。

          (二)山東莊里水庫

          主體工程已完工,正在進行驗收前的各項準備工作。

          (三)引江濟淮

          安徽段工程總體81個項目中已開工72個,已完工2項,8大樞紐開工7處,河渠開工95%以上。水利工程部分除鳳凰頸引江樞紐、魚道工程外,其余均已開工建設。7座船閘已全部開工。全線116座橋梁(含鐵路橋5座)已開工106座。已累計完成土石方2.96億m3(占總量的80.6%),混凝土284.8萬m3(占總量的30.7%),鋼結構制安33.59萬t,PCCP管道安裝39.22km。

          河南段工程七里橋調蓄水庫、試量調蓄水庫、路河調蓄水庫、試量泵站、袁橋泵站、趙樓泵站、七里橋泵站及清水河道治理等工程正在全面建設。累計完成土方開挖672.3萬m3;土方回填64.07萬m3;混凝土澆筑13.47萬m3;鋼筋制安6270.26t。

          (四)安徽江巷水庫

          工程已基本完成,正在進行工程掃尾。

          三、其他治淮工程

          (一)南四湖二級壩除險加固

          截至2020年8月底,溢流壩交通橋工程已完成,通過單位工程投入使用驗收;溢流壩工程上游聯結段護底、護坡已完成,消能防沖段基本完成;土壩加固工程已基本完成,正在開展壩頂道路兩側排水溝施工;正在開展一閘供配電系統及二級壩樞紐監控中心施工。

          四、措施及建議

          (一)加快推進治淮工程建設

          流域各級水行政主管部門要全面落實水利改革發展總基調,按照《關于切實做好進一步治理淮河工作指導意見》和《水利部關于加快重大水利工程建設的通知》要求,加強治淮工作組織領導和統籌協調,加大投入力度,進一步加快工程建設進度。已開工項目要結合疫情防控,進一步優化建設方案,把握關鍵節點,落實保障措施,科學組織建設實施,確保年度建設目標任務的完成;洪汝河治理等可研已批項目要抓緊落實各項建設條件,盡快做好招標投標、施工準備工作,力爭盡早開工建設。

          (二)全力做好跨汛期施工治淮工程安全度汛工作

          2020年汛期尚未結束,流域各有關單位要深入貫徹落實習近平總書記關于“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念,充分認識2020年防汛形勢的嚴峻性和在建工程安全度汛的重要性,牢固樹立底線思維,切實增強風險防控意識,把跨汛期施工水利工程安全度汛措施落實落地,壓緊壓實安全度汛工作責任,繼續扎實做好工程現場管理,強化汛期值班值守和巡查檢查,高度重視水庫建設項目試運行的安全度汛,提前謀劃在建工程水毀修復工作,確保治淮在建工程度汛安全及后續工程建設進度。

          (三)切實加強治淮工程質量與安全管理

          流域各級水行政主管部門要進一步落實質量安全責任體系、保障措施和監管制度,加強質量與安全監督檢查,加快推進工程質量管理標準化,強化全環節、全斷面、全流程質量管控,加大對工程轉包、違法分包和出借借用資質等違法違規行為的查處力度,強化施工現場重大危險源的安全管控和隱患排查治理,把保障治淮工程質量安全的各項工作落到實處,確保治淮工程質量與安全。

          (四)全力做好已完工程竣工驗收工作

          流域各級水行政主管部門要高度重視已完工程驗收工作,督促項目法人提早謀劃制定驗收工作計劃,明確各項驗收準備工作節點,下大力氣解決制約驗收的關鍵問題,力爭完工一項,驗收一項,發揮效益一項。安徽西淝河等沿淮洼地治理、淮干一般堤防加固、世行貸款淮河流域重點平原洼地治理等工程項目法人應加大工作力度,抓緊完成驗收準備工作,確保按既定目標完成竣工驗收。




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