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          治淮工程建設情況通報(2020年第4期)
          發布時間:  作者:建管處  來源:建管處  責任編輯:湯春輝  瀏覽次數:

          本期重要事項:

          14月下旬至5月中旬,淮委組織完成淮河流域節水供水重大水利工程建設督導暨治淮在建工程汛前檢查。

          2. 5月7~8日,淮委副主任伍海平率隊督導檢查安徽省引江濟淮工程建設及防汛準備情況。

          35月12日,河南省政府副省長武國定調研引江濟淮工程(河南段)建設情況。

          45月20日,河南省水利廳黨組書記劉正才檢查前坪水庫防汛工作。

          55月21日~27日,水利部安全監督司副司長祝瑞祥率巡查組對山東省湖東滯洪區建設工程建設情況開展質量與安全專項巡查。

          66月2日,淠史杭灌區2019年度14個在建項目全部通水灌溉。

          76月5日,淮委召開直屬水利工程建設推進會,并印發會議紀要。

          86月19日,水利部將安徽省淮河流域重要行蓄洪區建設工程可行性研究報告審查意見報送國家發展和改革委員會。

          96月22日~23日,淮委會同安徽省水利廳主持召開引江濟淮(安徽段)亳州城市供水工程、朱集站~龍德站段河道工程(樁號132+500~140+200)、朱集站土建安裝工程水下工程階段驗收會議。6月29日至30日,引江濟淮工程安徽亳州供水段試機成功。

          106月28日~29日,安徽省淮河流域西淝河等沿淮洼地治理應急工程(蚌埠市境內項目)通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

          一、進一步治理淮河工程

          進一步治理淮河38項工程前期工作正在全面推進,其中32項工程已開工建設,淮委根據職能及《進一步治理淮河工程建設管理若干規定》的分工對其中26項工程建設進展情況進行了統計(不包含大型灌區續建配套和節水改造、大型灌排泵站更新改造、田間灌排工程、農村飲水安全、城市飲用水源地保護和供水水源建設、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設等按全國規劃實施的6項)。截至2020年6月底,可研(實施方案)已批項目總投資901億元,累計完成投資607.6億元,占批復總投資的67.4%。

          (一)淮河行蓄洪區調整和建設

          1蚌埠至浮山段行洪區調整和建設

          截至2020年6月底,河道疏浚74km已完成73km;鏟除老堤48km、加固老堤49km、新筑堤防44km、新建花園湖黃棗保莊圩堤17km已完成,堤頂防汛道路119km已完成110km;花園湖進、退洪閘主體工程已完成;拆除重建各類建筑物39座已全部完成(其中中型水閘1座、泵站8座、涵閘25座和橋梁5座)。

          2正陽關至峽山口段行洪區調整和建設

          2019年9月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年4月20日,水利部批復工程初步設計報告。

          征遷工作正在開展,基本滿足建設需求。董峰湖退建段已于4月初開始施工,已完成土方填筑約10萬m3。城西、菱角、澗溝保莊圩正在進行開工準備工作。

          3浮山以下段行洪區調整和建設

          正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

          4王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治

          2019年8月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年3月,水利部水規總院對工程初步設計進行審查。

          2019年12月,工程開工建設。截至2020年6月底,南潤段防浪墻工程戧臺、底板澆筑、防浪墻鋼筋綁扎已完成。

          5峽山口至渦河口段行洪區調整和建設

          正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。2019年11月,水利部水規總院對工程可研方案進行討論。

          6河南省淮河流域滯洪區建設

          截至2020年6月底,2018年度、2019年度主體工程均已基本完工。滯洪區工程完成滯洪區堤防加固77.32km,護坡20.37km;險工13處;堤基防滲2.16km;堤頂防汛道路58.42km;上堤道路58條;重(新)建排澇涵閘19座;新(重)建交通橋6座。安全建設工程完成圍村堤護坡9.65km,堤頂道路29.28km,上堤道路36條長2.12km;修建撤退道路40條長88.37km;處理排澇閘、橋梁、橋涵等各類建筑物464座;新建集中飲水工程2處,農村供水管網延伸5處。

          7江蘇省黃墩湖滯洪區調整與建設

          主體工程已基本完成,正在進行工程掃尾及驗收準備工作等。

          8安徽省行蓄洪區建設與管理

          正在開展前期工作,其中重要行蓄洪區可行性研究報告審查意見已由水利部報送國家發展改革委。

          9江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設

          正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

          10山東省湖東滯洪區建設

          截至2020年6月底,已實施完成堤防工程2.07km,涵閘2座,安全樓建筑面積600m2,安全樓有效避洪面積400m2,安全臺安全層面積1.14萬m2,新改建道路169.64km,新建改建建筑物122座(其中:橋梁28座、涵洞94座),新建過路涵138座。

           (二)重點平原洼地治理

          11世行貸款淮河流域重點平原洼地治理工程

          淮委實施項目于2016年11月通過竣工驗收,江蘇泰東河工程、山東實施項目于2017年12月通過竣工驗收,安徽實施項目于2018年11月通過竣工驗收。其余項目正在進行竣工驗收準備工作。

          12河南省重點平原洼地近期治理

          正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

          13安徽省重點平原洼地近期治理

          1)安徽西淝河等沿淮洼地治理應急工程

          2019年12月,阜陽市項目通過竣工驗收;2020年6月,蚌埠市項目通過竣工驗收。亳州市、淮南市項目已基本完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

          2)安徽省懷洪新河水系洼地治理

          截至2020年6月底,宿州市2020年計劃開工的4條河道疏浚工程已完成招投標,唐河洼地(泗縣)河道疏浚工程已開工。蚌埠市固鎮縣化家溝片總承包項目、懷遠縣符懷新河兩岸護岸工程、五河縣朱洼站等土建工程、固鎮縣團結溝站等3座泵站工程和固鎮縣沱河河道疏浚工程正在建設,懷洪新河兩岸護岸主體工程已全部完成。淮北市濉溪縣五座溝口新建涵閘水下主體全部完工,11座橋梁完成橋梁板吊裝,孟溝上段、七里溝治理已完成,薛堂溝治理完成75%。

          3)安徽省沿淮、行蓄洪區等洼地治理

          正在開展前期工作,可行性研究報告已通過安徽省水利廳審查。

          14江蘇省重點平原洼地近期治理

          1)江蘇里下河川東港整治

          2018年12月,工程通過江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          2)重點平原洼地近期治理

          截至2020年6月底,南四湖湖西洼地中豐縣西營子河、東營子河、15座建筑物水下工程已完成,并通過水下工程階段驗收;沛縣境內工程已具備通水條件,完成通水檢查。

          里下河洼地中鹽城市已開工建筑物基本完成水下部分施工;射陽、鹽都、濱海已通過水下工程驗收;建湖、阜寧近期完成驗收;寶應縣已完成戴堡西閘站等5座建筑物;崔渡大橋、蔣堡大橋已完成橋梁下部結構。興化市楊家河正在疏浚,德洪大橋完成下部結構。

          黃墩湖洼地中睢寧縣民便河、小閆河疏浚,徐洪河導流河開挖,5座泵站及14座涵閘改造完成,已通過水下工程階段驗收。邳州市正在進行民便河樞紐建筑物主體工程建設。宿遷市完成黃墩小河、小閆河河道土方開挖。

          15山東省重點平原洼地近期治理

          1)山東省南四湖片洼地治理

          截至2020年6月底,累計完成河道疏挖660.07km,干溝疏挖261.70km,兩岸復堤77.52km,防汛道路21.81km,跌水12處,建筑物679座(泵站341座、涵洞133座、橋梁185座、水閘20座)。

          2)山東省沿運及邳蒼郯新等洼地治理

          2019年12月,山東省水利廳批復工程初步設計。2020年4月,山東省發展改革委批復工程初步設計概算。

          16大型灌區續建配套和節水改造

          正在按全國有關規劃安排實施。

          17大型灌排泵站更新改造

          正在按全國有關規劃安排實施。

          18田間排灌工程

          正在按全國有關規劃安排實施。

          (三)堤防達標建設和河道治理

          19淮河入江水道整治

          2017年6月,安徽段工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。2018年12月,江蘇段工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          20洪澤湖大堤除險加固

          2016年12月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          21分淮入沂整治

          2017年12月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          22淮河入海水道二期

          2019年8月,工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估。

          23河南淮干一般堤防加固

          工程已基本完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

          24安徽淮干一般堤防加固

          工程已基本完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

          25沂沭泗河上游堤防加固

          1)泗河上游堤防加固

          除防汛道路、管理設施等尾工外,工程已基本完成。

          2)沂河、沭河上游堤防加固工程

          2019年5月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;初步設計報告已通過水利部審查,已報送國家發展改革委核定概算。

          2019年12月,工程建設征地及移民安置工作正式啟動。截至2020年6月底,完成永久征地放線90%,完成地面附著物實物量清點工作80%。

          26河南省重要支流治理

          1)史灌河治理

          2014~2018年度項目主體工程已完成,部分分部工程驗收已完成。

          2)洪汝河治理

          2019年12月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年4月,水利部水規總院對初步設計進行審查。

          3)北汝河重要河段治理

          襄城縣、汝州市、郟縣、寶豐縣已批年度工程基本完成。

          4)賈魯河干流重點河段治理

          中牟縣已批工程基本完成;西華縣城區段治理工程納入西華縣賈魯河城區段綜合整治工程中合并實施。

          27安徽省重要支流治理

          1)史灌河治理

          2020年1月,工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

          2)洪汝河治理

          2019年12月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年4月,水利部水規總院對初步設計進行審查。

          3)新汴河治理

          工程已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。

          4)淠河治理

          工程已基本完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

          28江蘇省重要支流治理

          1)新汴河治理

          2018年10月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          29山東省重要支流治理

          1)洙趙新河治理

          2017年6月,工程通過淮委會同山東省水利廳組織的竣工驗收。

          2)小清河治理

          主體工程于2019年12月開工建設,累計完成土方2832.81萬m3,漿砌石0.92萬m3,鋼筋混凝土26.53萬m3,鋼筋制安18590.35 t。

          3)梁濟運河治理

          2016年8月,山東省水利廳提出暫緩實施該工程。

          4)大沽河治理

          青島市已完成竣工驗收工作。

          (四)農村飲水安全

          30農村飲水安全

          正在按全國有關規劃安排實施。

          31城市飲用水源地保護和供水水源建設

          正在按全國有關規劃安排實施。

          32水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設

          正在按全國有關規劃安排實施。

          (五)上游防洪水庫

          33出山店水庫

          主體工程已全部完工。正在進行驗收前的各項準備工作。

          34前坪水庫

          2020年3月20日水庫正式下閘蓄水。截至2020年6月底,大壩已封頂;溢洪道已完成全部土建任務;泄洪洞已具備通水條件;輸水洞洞身、進水塔已完成;電站土建工程基本完工。

          (六)淮河行蓄洪區和淮河干流灘區居民遷建

          35河南省淮河干流灘區居民遷建

          工程已基本實施完成。

          36安徽省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

          截至2020年6月底,2019年度淮河行蓄洪區直接建房外遷涉及安置點92個,已全部開工,已建成3個,已簽約戶數22397戶,完成集中建房安置戶數34戶,貨幣化安置戶數5981戶。2020年度工程中28個集中安置點主體工程全面施工,已簽約戶數27185戶,拆除部分貨幣化安置戶老房。

          37江蘇省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

          截至2020年6月底,共簽約3509戶,占總戶數52.7%;打款3301戶,拆除房屋3301戶。

          (七)其他

          38流域管理能力建設

          正在按年度開展有關工作。

          二、淮河流域節水供水重大水利工程

          淮河流域節水供水重大水利工程共15項,其中已開工12項,分別為大中型灌區續建配套節水改造骨干、田間高效節水灌溉、淮河行蓄洪區調整和建設、淮河中下游河道整治、淮河流域重點平原洼地治理、淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建、河南出山店水庫、河南前坪水庫、安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫;淮河入海水道二期工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估;南水北調東中線二期工程正在開展可研階段前期工作;山東省已申請取消王家溝水庫建設任務。

          已開工12項工程中大中型灌區續建配套節水改造骨干工程、田間高效節水灌溉工程按全國規劃統一實施,其余10項批復總投資1707.9億元,截至2020年6月底,累計完成投資885.4億元,占批復總投資的51.8%。

          已開工項目除安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫4項外,其余8項均屬于進一步治理淮河工程。

          (一)安徽淮水北調

          2019年1月,工程通過安徽省水利廳組織的竣工驗收。

          (二)山東莊里水庫

          主體工程已完工,正在進行驗收前的各項準備工作。

          (三)引江濟淮

          安徽段工程總體81個項目中已開工67個,已完工2項,8大樞紐開工6處,河渠開工90%以上。水利工程部分除鳳凰頸引江樞紐、魚道工程外,其余均已開工建設。7座船閘已開工建設6座。全線116座橋梁(含鐵路橋5座)已開工104座。已累計完成土石方2.9億m3(占總量的80.6%),混凝土226.4萬m3(占總量的24.4%),鋼結構制安27.6萬t, PCCP管道安裝39.2km。

          河南段工程七里橋調蓄水庫、試量調蓄水庫、試量泵站、袁橋泵站、趙樓泵站及清水河道治理等工程正在全面建設。累計完成土方開挖661.26萬m3;土方回填61.43萬m3;混凝土澆筑9.67萬m3;鋼筋制安4327.69t;CFG樁7.45萬m;防滲墻2萬m;灌注樁550m;土工布鋪設41.2萬m2;碎石墊層6.62萬m3;水泥土換填3043m3;預制塊5.8萬m3

          (四)安徽江巷水庫

          工程已基本完成,正在進行工程掃尾。

          三、其他治淮工程

          (一)南四湖二級壩除險加固

          截至2020年6月底,溢流壩交通橋工程已完成;溢流壩工程上游聯結段護底、護坡已完成,正在開展消能防沖段施工;土壩加固工程已基本完成,正在開展壩頂道路兩側排水溝施工;正在開展二級壩管理局及一閘供配電系統及二級壩樞紐監控中心施工。

          四、措施及建議

          (一)加快推進治淮工程建設

          流域各級水行政主管部門要全面落實水利改革發展總基調,按照《關于切實做好進一步治理淮河工作指導意見》和《水利部關于加快重大水利工程建設的通知》要求,加強治淮工作組織領導和統籌協調,加大投入力度,進一步加快工程建設進度。已開工項目要結合疫情防控,進一步優化建設方案,把握關鍵節點,落實保障措施,科學組織建設實施,確保年度建設目標任務的完成;洪汝河治理、山東省沿運及邳蒼郯新洼地治理等已批項目要抓緊落實各項建設條件,盡快做好招標投標、施工準備工作,力爭盡早開工建設。

          (二)全力做好跨汛期施工治淮工程安全度汛工作

          流域各有關單位要深入貫徹落實習近平總書記關于“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念,充分認識2020年防汛形勢的嚴峻性和在建工程安全度汛的重要性,牢固樹立底線思維,切實增強風險防控意識,把跨汛期施工水利工程安全度汛措施落實落地,壓緊壓實安全度汛工作責任,科學完善度汛方案和超標洪水應急預案,扎實做好工程現場管理,強化汛期值班值守和巡查檢查,健全完善汛情、險情通報和應急處置機制,高度重視水庫建設項目試運行的安全度汛,確保治淮在建工程安全度汛。

          (三)切實加強治淮工程質量與安全管理

          流域各級水行政主管部門要進一步落實質量安全責任體系、保障措施和監管制度,加強質量與安全監督檢查,加快推進工程質量管理標準化,強化全環節、全斷面、全流程質量管控,加大對工程轉包、違法分包和出借借用資質等違法違規行為的查處力度,強化施工現場重大危險源的安全管控和隱患排查治理,把保障治淮工程質量安全的各項工作落到實處,確保治淮工程質量與安全。

          (四)全力做好已完工程竣工驗收工作

          流域各級水行政主管部門要高度重視已完工程驗收工作,督促項目法人提早謀劃制定驗收工作計劃,明確各項驗收準備工作節點,下大力氣解決制約驗收的關鍵問題,力爭完工一項,驗收一項,發揮效益一項。安徽西淝河等沿淮洼地治理、淮干一般堤防加固、世行貸款淮河流域重點平原洼地治理等工程項目法人應加大工作力度,抓緊完成驗收準備工作,確保按既定目標完成竣工驗收。




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