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          治淮工程建設情況通報(2020年第1期)
          發布時間:  作者:建管處  來源:建管處  責任編輯:湯春輝  瀏覽次數:

          本期重要事項:

          11月21日至22日,淮委組織召開2019年淮河流域水利工程建設管理工作會議。

          11月25日,淮河干流蚌埠~浮山段行洪區調整和建設工程丁張排灌站工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的機組啟動驗收暨單位工程投入使用驗收。

          11月26至27日,安徽省西淝河等沿淮洼地治理應急工程高塘湖排澇站、西淝河泵站通過淮委會同安徽省水利廳組織的機組啟動驗收。

          11月29日,山東水利廳、山東省發展改革委批復小清河防洪綜合治理工程初步設計(代可研)。

          12月5日,安徽省發展改革委分縣批復2020年淮河行蓄洪區居民遷建直接建房外遷安置實施方案。

          12月12日,淮河干流蚌埠~浮山段行洪區調整和建設工程臨北段工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的投入使用驗收。

          12月19日,淮委會同河南省水利廳、安徽省水利廳在蚌埠市組織召開了洪汝河治理工程前期工作及建設管理協調會議,達成一致意見并簽署會議紀要。

          12月19日,山東省水利廳批復山東省淮河流域重點平原洼地沿運片邳蒼郯新片區治理工程初步設計。

          12月20日,引江濟淮西淝河省界段工程開工建設。

          12月20日,國家發展改革委批復洪汝河治理工程可行性研究報告。

          12月24日,安徽省淮河流域西淝河等沿淮洼地治理應急工程阜陽市項目通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

          12月26日,沂河、沭河上游堤防加固工程建設征地及移民安置工作正式啟動。

          12月26日,河南省前坪水庫工程通過淮委會同河南省水利廳組織的下閘蓄水驗收。

          12月27日,淮河干流蚌埠~浮山段行洪區調整和建設工程門臺子排灌站工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的機組啟動驗收暨單位工程投入使用驗收。

          12月28日,小清河防洪綜合治理工程開工建設。

          12月29日,淮河干流王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治工程開工建設。

          一、進一步治理淮河工程

          進一步治理淮河38項工程前期工作正在全面推進,其中32項工程已開工建設,淮委根據職能及《進一步治理淮河工程建設管理若干規定》的分工對其中26項建設進展情況進行了統計(不包含大型灌區續建配套和節水改造、大型灌排泵站更新改造、田間灌排工程、農村飲水安全、城市飲用水源地保護和供水水源建設、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設等按全國規劃實施的6項)。截至2019年12月底,可研(實施方案)已批項目總投資901億元,累計完成投資503.39億元,占批復總投資的55.9%。

          (一)淮河行蓄洪區調整和建設

          1、蚌埠至浮山段行洪區調整和建設

          截至2019年12月底,河道疏浚74千米已完成73千米;鏟除老堤48千米、加固老堤49千米、新筑堤防44千米、花園湖黃棗保莊圩堤17千米已完成,堤頂防汛道路119千米已完成97千米;花園湖進、退洪閘主體工程已完成;拆除重建各類建筑物39座已基本完成(其中,中型水閘1座、泵站8座、涵閘23座和橋梁5座)。

          2、正陽關至峽山口段行洪區調整和建設

          2019年9月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;12月,水利部水規總院對工程初步設計進行審查。工程已開工建設,截至2019年12月底,商合杭高鐵對正峽段影響處理工程已基本完成。

          3、浮山以下段行洪區調整和建設

          正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

          4、王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治

          2019年8月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;12月,淮委、安徽省水利廳聯合將工程初步設計報送水利部。12月29日,工程開工建設。

          5、峽山口至渦河口段行洪區調整和建設

          正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。2019年11月,水利部水規總院對工程可研方案進行討論。

          6、河南省淮河流域滯洪區建設

          截至2019年12月底,2018年度、2019年度主體工程均已基本完工。主要包括:楊莊滯洪區已完成滯洪區堤防堤基防滲2.16千米、格賓護坡6.3千米、排澇涵閘4座、橋梁2座、圍村堤灌漿2.6千米、撤退道路5.41千米及橋涵工程;老王坡滯洪區完成干河堤加固11.7千米、格賓護坡7.9千米;蛟停湖滯洪區完成老汝河左堤加固17.975千米、堤頂防汛道路26.51千米、撤退道路40.84千米、新建重建涵閘15座、道路橋梁及路邊橋涵244座、上堤路壩58處;泥河洼滯洪區完成滯洪區蓄洪大堤加固8公里、圍村堤排澇閘40座、堤頂道路28.43公里、上堤道路2.12千米、圍村堤護坡2.5公里等。

          7、江蘇省黃墩湖滯洪區調整與建設

          截至2019年12月底,睢寧縣已完成防洪建筑物8座、撤退道路5條及配套建筑物22座,除2座跨徐洪河橋梁外已全部完成。邳州市已完成穿堤建筑物11座、涵洞107座、橋梁9座、道路鋪設36千米、房亭河截滲5.3千米,堤頂道路、院墻橋、劉集船閘引航段等工程正在實施。宿遷市已完成建筑物7座、撤退道路22.98千米、撤退道路配套涵閘39座、配套橋梁2座,宿遷市境內工程主體工程已完成。新邳洪河閘加固、黃墩湖滯洪閘加固、黃墩湖滯洪區預警系統工程已全部完成。

          8、安徽省行蓄洪區建設與管理

          正在開展前期工作,可行性研究報告已經過水利部審查。

          9、江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設

          正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

          10、山東省湖東滯洪區建設

          截至2019年12月底,已實施完成涵閘2座,安全臺安全層面積1.14萬平方米,新改建道路122.29千米,新改建建筑物101座(其中,橋梁26座、涵洞75座),新建過路涵119座。

           (二)重點平原洼地治理

          11、世行貸款淮河流域重點平原洼地治理工程

          淮委實施項目于2016年11月通過竣工驗收,江蘇泰東河工程、山東實施項目于2017年12月通過竣工驗收,安徽實施項目于2018年11月通過竣工驗收。其余項目正在進行竣工驗收準備工作。

          12、河南省重點平原洼地近期治理

          正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

          13、安徽省重點平原洼地近期治理

          1)安徽西淝河等沿淮洼地治理應急工程

          工程已基本完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。2019年12月,阜陽市項目通過竣工驗收。

          2)安徽省懷洪新河水系洼地治理

          截至2019年12月底,宿州市沱河埇橋區段、北沱河靈璧段以及唐河(含新河)埇橋區段等項目主體工程均已基本完工。

          3)安徽省沿淮、行蓄洪區等洼地治理

          正在開展前期工作,可行性研究報告已通過水利廳審查。

          14、江蘇省重點平原洼地近期治理

          1)江蘇里下河川東港整治

          2018年12月,工程通過江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          2)重點平原洼地近期治理

          截至2019年12月底,鹽城市鹽都區向陽河下段河道疏浚工程已經完成,已通過通水驗收;寶應大溪河、楊家河已全面實施;豐縣、沛縣、銅山河道、建筑物等均啟動實施;濱海、射陽、建湖、阜寧建筑物工程全面開工建設。其他縣區正在進行建筑物拆除、圍堰填筑、施工導流等臨時工程建設。

          15、山東省重點平原洼地近期治理

          1)山東省南四湖片洼地治理

          截至2019年12月底,已實施完成河道疏挖613.87千米,干溝疏挖119.40千米,兩岸復堤77.52千米;建筑物448座(其中,水閘19座、涵洞82座、泵站194座、橋梁153座)。

          2)山東省沿運及邳蒼郯新等洼地治理

          2019年12月,山東省水利廳批復工程初步設計。

          16、大型灌區續建配套和節水改造

          正在按全國有關規劃安排實施。

          17、大型灌排泵站更新改造

          正在按全國有關規劃安排實施。

          18、田間排灌工程

          正在按全國有關規劃安排實施。

          (三)堤防達標建設和河道治理

          19、淮河入江水道整治

          2017年6月,安徽段工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。2018年12月,江蘇段工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          20、洪澤湖大堤除險加固

          2016年12月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          21、分淮入沂整治

          2017年12月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          22、淮河入海水道二期

          2019年8月,工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估。

          23、河南淮干一般堤防加固

          工程已基本完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

          24、安徽淮干一般堤防加固

          工程已基本完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

          25、沂沭泗河上游堤防加固

          1)泗河上游堤防加固

          除防汛道路、管理設施等尾工外,工程已基本完成。

          2)沂河、沭河上游堤防加固工程

          2019年5月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告,初步設計報告已通過水利部審查。

          26、河南省重要支流治理

          1)史灌河治理

          2014~2018年度項目主體工程已完成,部分分部工程驗收已完成。

          2)洪汝河治理

          2019年12月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告,初步設計報告正在編制。

          3)北汝河重要河段治理

          襄城縣、汝州市、郟縣、寶豐縣已批年度工程基本完成。

          4)賈魯河干流重點河段治理

          中牟縣已批工程基本完成;西華縣城區段治理工程納入西華縣賈魯河城區段綜合整治工程中合并實施。

          27、安徽省重要支流治理

          1)史灌河治理

          工程已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。

          2)洪汝河治理

          2019年12月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告,初步設計報告正在編制。

          3)新汴河治理

          工程已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。

          4)淠河治理

          工程已基本完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

          28、江蘇省重要支流治理

          1)新汴河治理

          2018年10月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

          29、山東省重要支流治理

          1)洙趙新河治理

          2017年6月,工程通過淮委會同山東省水利廳組織的竣工驗收。

          2)小清河治理

          2019年11月,山東省水利廳、山東省發展改革委批復工程初步設計(代可研)及概算。2019年12月,工程開工建設。

          3)梁濟運河治理

          2016年8月,山東省水利廳提出暫緩實施該工程。

          4)大沽河治理

          青島市已完成竣工驗收工作。

          (四)農村飲水安全

          30、農村飲水安全

          正在按全國有關規劃安排實施。

          31、城市飲用水源地保護和供水水源建設

          正在按全國有關規劃安排實施。

          32、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設

          正在按全國有關規劃安排實施。

          (五)上游防洪水庫

          33、出山店水庫

          主體工程已全部完工。正在進行驗收前的各項準備工作。

          34、前坪水庫

          截至2019年12月底,泄洪洞工程已完工,具備通水條件;大壩已填筑至設計高程,并完成上游壩面護坡,具備擋水條件;溢洪道主體工程已完工,金屬結構及機電設備安裝調試已完成,具備正常運用條件;輸水洞主體工程已完工。2019年12月,工程通過下閘蓄水驗收。

          (六)淮河行蓄洪區和淮河干流灘區居民遷建

          35、河南省淮河干流灘區居民遷建

          工程已基本實施完成。

          36、安徽省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

          年度工程正在實施。截至2019年12月底, 2019年淮河行蓄洪區直接建房外遷涉及安置點92個,已全部完成規劃選址,開工安置點91個,完成遷建6781戶14189人。

          37、江蘇省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

          年度工程正在實施。截至2019年12月底,共簽約3954戶,占總戶數53.4%,打款3386戶,拆除房屋3251戶。

          (七)其他

          38、流域管理能力建設

          正在按年度開展有關工作。

          二、淮河流域節水供水重大水利工程

          淮河流域節水供水重大水利工程共15項,其中已開工12項,分別為大中型灌區續建配套節水改造骨干、田間高效節水灌溉、淮河行蓄洪區調整和建設、淮河中下游河道整治、淮河流域重點平原洼地治理、淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建、河南出山店水庫、河南前坪水庫、安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫;淮河入海水道二期工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估;南水北調東中線二期工程正在開展規劃論證工作;山東省已申請取消王家溝水庫建設任務。

          已開工12項工程中大中型灌區續建配套節水改造骨干工程、田間高效節水灌溉工程按全國規劃統一實施,其余10項批復總投資1706.3億元,截至2019年12月底,累計完成投資802.75億元,占批復總投資的47%。

          已開工項目除安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫4項外,其余8項均屬于進一步治理淮河工程。

          (一)安徽淮水北調

          2019年1月,工程通過安徽省水利廳組織的竣工驗收。

          (二)山東莊里水庫

          截至2019年12月底,壤土均質壩段壩體土方填筑,下游排水棱體、排水溝、灌溉系統、草皮護坡鋪設,上游護坡齒墻砌筑、反濾層鋪設,壩頂防浪墻基礎、壩頂道路已完成;混凝土重力壩段混凝土澆筑,交通橋、機架橋、南放水洞、北放水洞、壩后水電站、橋頭堡等主體工程已完成;閘門、啟閉機等金屬結構工程安裝調試已完成。工程于2019年7月通過下閘蓄水階段驗收。

          (三)引江濟淮

          截至2019年12月底,安徽段工程已完成48個施工標段的招標工作。引江濟巢段新河渡槽、小南郢渡槽已施工完成并投入使用。江淮溝通段派河節制閘、莊房郢泵站主體工程基本完成,城西機排涵、自排涵施工安裝完成。江水北送段朱集站工程主泵房土建施工完成,古梅橋、龍德橋橋梁工程施工完成并已臨時通車,濟廣高速橋加固防護已施工完成;阜陽供水工程插花站及加壓站主泵房底板已施工完成。

          河南段工程七里橋調蓄水庫、試量泵站、袁橋泵站、趙樓泵站于2019年7月陸續開工建設。

          (四)安徽江巷水庫

          截至2019年12月底,大壩填筑、迎水面混凝土預制塊護坡及壩后平臺填筑已基本完成;溢洪道工程已基本完成,具備過流條件;東、西灌溉涵,魚道工程已建設完成;下游公路橋已建成通車。壩頂道路正在施工。

          三、其他治淮工程

          (一)南四湖二級壩除險加固

          截至2019年12月底,溢流壩交通橋工程基礎及下部構造已完成,正在進行橋板吊裝、橋面鋪裝層施工;溢流壩壩頂及上游聯結段護底、上游護坡已完成,正在進行消能防沖段施工;土壩段格賓石籠擋墻全部完成,正在進行土壩加固整治和堤岸防護施工。

          四、措施及建議

          (一)加快推進治淮工程建設

          流域各級水行政主管部門要全面落實水利改革發展總基調,按照2020年基本完成進一步治淮38項任務的時間節點要求,加強組織領導和統籌協調,逐項督促治淮工程項目法人加快建設進度。已開工項目要制定切實可行的實施方案,把握關鍵節點,落實保障措施,促進工程順利實施;洪汝河治理、山東省沿運及邳蒼郯新等洼地治理等已批項目要抓緊落實各項建設條件,盡快做好招標投標、施工準備等各項工作,力爭盡早開工建設。

          (二)切實加強治淮工程質量與安全管理

          流域各級水行政主管部門要進一步落實質量安全責任體系、保障措施和監管制度,加強質量與安全監督檢查,加快推進工程質量管理標準化,加大對工程轉包、違法分包和出借借用資質等違法違規行為的查處力度,把保障治淮工程質量安全的各項工作落到實處,確保治淮工程質量與安全。

          (三)切實做好春節期間水利安全生產工作

          流域各級水行政主管部門要牢固樹立安全發展理念,大力弘揚生命至上、安全第一的思想,切實加強節日期間治淮在建工程安全生產工作的組織領導,強化措施落實,切實加大重點領域安全監管力度,加強節日期間應急管理、值班值守和宣傳教育,堅決防范各類生產安全事故。各參建單位要認真落實冬季施工安全措施,深入開展治淮在建工程冬季安全生產自查,全面排查管控安全風險,嚴防違章指揮、違章操作和違反勞動紀律行為發生。

          (四)全力做好已完工程竣工驗收工作

                 流域各級水行政主管部門要高度重視已完工程驗收工作,督促項目法人提早謀劃制定驗收工作計劃,明確各項驗收準備工作節點,下大力氣解決制約驗收的關鍵問題,力爭完工一項,驗收一項,發揮效益一項。安徽西淝河等沿淮洼地治理、淮干一般堤防加固、世行貸款淮河流域重點平原洼地治理等工程項目法人應加大工作力度,抓緊完成驗收準備工作,確保按既定目標完成竣工驗收。




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